Тезисы доклада руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю - главного судебного пристава Севастополя Ю.В. Чудновца за первое полугодие 2017 года

Деятельность Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю (далее – Управление) в первом полугодии 2017 года сосредотачивалась на реализации основных задач, поставленных перед Федеральной службой судебных приставов  и ее территориальными органами в соответствии приказом ФССП России  от 11.04.2017 № 121 «Об утверждении Перечня показателей деятельности территориальных органов Федеральной службы судебных приставов на 2016 год».

                             Исполнение судебных актов, актов других
                                     органов и должностных лиц

В первом полугодии 2017 года на исполнении в Управлении находилось 34,5  тыс. исполнительных производств (увеличение в сравнении с аналогичным периодом  2017 года  составило  48,6% или на 11 тыс.), из которых окончены 11 тыс. (увеличение - 65% или на 4,3 тыс.), показатель «Интенсивность исполнения требований исполнительных документов» составил 68% при установленном значении не менее 104%.
За первое полугодие 2017 года поступило 16,7 тыс. исполнительных документов (увеличение -  30,5% или на 4 тыс.). В первом полугодии 2017 года высокий рост поступления исполнительных документов отмечен по актам иных специально уполномоченных органов на 13% в сравнении с аналогичным периодом  2016 года, по судебным актам увеличение составило 47%.
Служебная нагрузка на 1 судебного пристава - исполнителя в первом полугодии 2017 года составляла 596 исполнительных производства, по поступившим исполнительным производствам – 289 (увеличение – 46,6% и 30,3% соответственно).
Фактическим исполнением за первое полугодие  2017 года окончено 6,7 тыс. исполнительных производств (увеличение - 39% или 1,8 тыс. производств), показатель «Доля оконченных фактическим исполнением исполнительных производств» выполнен на 23,8% при установленном годовом значении не менее 48,1%.
В первом полугодии 2017 года  на исполнении находилось 22 тыс. исполнительных производств, возбужденных на основании судебных актов (что на 54% больше уровня аналогичного периода 2016 года), фактическим исполнением окончено 3,7 тыс. исполнительных производств  данной категории (на 66,4% больше или на 1,5 исполнительных производств, чем за аналогичный период 2017 года).
Общая сумма, подлежащая взысканию в первом полугодии 2017 года, составила 3,2 млрд. руб., по оконченным и прекращенным исполнительным производствам, а также по отмененным постановлениям о возбуждении исполнительных производств сумма составила 364,3 млн. руб.
Взыскано фактически в пользу взыскателей 225 млн. руб. (увеличение 15,6% раза или на 30 млн. руб.) или 8,3% от суммы подлежащей фактическому взысканию (2,7 млрд. руб.).
В консолидированный бюджет в результате работы судебных приставов – исполнителей перечислено 23,8 млн. руб. (за аналогичный период 2016 года - 27,1 млн. руб.), из которых 3,8 млн. руб. исполнительского сбора.
По административным штрафам взыскано 4,7 млн. руб., за потребленные услуги ЖКХ 7,5 млн. руб., по налогам и сборам взыскано 8,4 млн. руб., заработной плате 9,2 млн. руб., алиментам 31,7 млн. руб., по кредитным платежам 54,6 млн. руб. По ряду категорий исполнительных производств взысканные суммы превышают в разы показатели аналогичного периода 2016 года.
За счет применения мер по временному ограничению права выезда гражданина  - должника за пределы Российской Федерации в первом полугодии  2017 года взыскано  5 млн. руб. Количество вынесенных постановлений о временном ограничении права выезда за пределы Российской Федерации увеличилось на 26,6 % с 1464 до 1854.
В результате реализации полномочий судебных поставов - исполнителей по временному ограничению на пользование должником специальным правом, в частности правом на управление транспортным средством, за первое полугодие 2017 года вынесено 143 соответствующих постановлений (из которых 124 по исполнительным производствам о взыскании алиментов), за счет применения мер по временному ограничению на пользование должником специальным правом взыскано 3 млн. руб.
 
                          Организация реализации имущества должников

По итогам работы Управления за перовое полугодие 2017 года общее количество исполнительных производств, в рамках которых применялся арест имущества, составило 201, за аналогичный период 2016 года - 302
Общая стоимость имущества арестованного в отчетном периоде составила 59 млн. руб. (за аналогичный период 2016 года – 171 млн. руб.), что на 65,6% меньше.
Общая сумма денежных средств, полученная от принудительной реализации арестованного имущества за отчетный период составила 23 млн. руб. (за аналогичный период 2016 года – 65 тыс. руб.).
Таким образом, при уменьшении количества исполнительных производств, в рамках которых накладывался арест на имущество за отчетный период работы и стоимости арестованного имущества, сумма денежных средств, полученная от принудительной реализации имущества должников за первое полугодие 2017 года увеличена на 99,7 % в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.
В результате применения механизма самостоятельной реализации имущества должниками, предусмотренный нормами ст. 87.1 и ст. 87.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) за первое полугодие 2017 года количество исполнительных производств, в рамках которых накладывался арест составило 93 на сумму 3 млн. руб. Сумма денежных средств, полученная  от самостоятельной реализации должниками арестованного имущества составила 319 тыс. руб. или 1,4 % от общей суммы денежных средств полученной в процессе реализации арестованного имущества в первом полугодии 2017 года.  
Основной показатель деятельности Управления «Степень влияния реализации имущества должников на эффективность исполнения актов судебных и иных органов», по итогам работы за первое  полугодие 2017 года в Управлении составил 35,5 % (при установленном 11 %, среднероссийском уровне достижения показателя за 5 месяцев 2017 года – 14,1%).     
Управлением на постоянной проводится работа по взаимодействию с Правительством Севастополя по обеспечению реализации полномочий по принудительной реализации арестованного имущества в рамках исполнительных производств и принятию конфискованного имущества, а также объем и сроки передачи такого имущества в рамках подписанного Соглашения.

                         Организация исполнительного розыска

В производстве у судебных  приставов исполнителей, на которых возложены полномочия по осуществлению розыска, структурных подразделений Управления в первом полугодии 2017 года находилось 74  разыскных дела, что на 59,9  % (или 108 разыскных дел) меньше, чем  за  аналогичный период 2016 года— 182 разыскных дела.
За январь - июнь 2017 года  в структурных подразделениях Управления заведено 8 разыскных  дела, что на 70% меньше в сравнении с  аналогичным  периодом 2016  года— 27 и составляет 10,8% от общего количества разыскных дел, находившихся в производстве в текущем году.
В сравнении с  аналогичным  периодом 2016 года в текущем  году снизилось количество разыскных дел по розыску имущества должника/организации   на 3 дела (или 75 %), и  количество разыскных дел по розыску гражданина-должника на 104 (или на 59, 8%).
По итогам работы  за первое полугодие  2017  года прекращено 49 разыскных дел или 66%  от общего количества разыскных дел, находившихся в производстве, из них  в связи  с розыском — 36 или 48,6%.
Остаток  разыскных дел на 01.07.2017 составил 25 разыскных дел, что составляет  33,8% от общего количества разыскных дел, находившихся в производстве, из них в отношении  физических лиц  - 23 разыскных дела (или 92%  от общего количества разыскных дел, находящихся в остатке), из которых  по  алиментным обязательствам  18 разыскных дел (или 78%),  по розыску имущества должника (гражданина/организации) 1 разыскное дело (4%) и по розыску ребенка — 1 разыскное дело (4%).

                         Информатизация и реализация информационной политики

Управление с мая 2015 года функционирует в единой  Автоматизированной информационной сети ФССП России, включающей в себя ведомственные каналы передачи данных и оборудование Мультисервисной телекоммуникационной структуры, что позволяет осуществлять межведомственное взаимодействие на федеральном уровне с Федеральной налоговой службой, ГИБДД, Пограничной службой Федеральной службы безопасности (в части ограничения права выезда за пределы Российской Федерации), Федеральной миграционной службой, иными органами и организациями, включая кредитные учреждения и операторов мобильной связи.
В Управление продолжило взаимодействие в электронном виде с ФНС России, ГИБДДМВД России, Пограничной службой ФСБ России в части обмена исполнительными документами и постановлениями судебных приставов исполнителей.
Всего за первое полугодие 2017 года в рамках межведомственного взаимодействия получено 7614 исполнительных документов в электронном виде (за первое полугодие 2016 года 5991), по которым судебными приставами - исполнителями вынесено и направлено 33,7 тыс. электронных документов (постановления, запросы, обмен сведениями и иные).
Всего структурными подразделениями Управления на федеральном и региональном уровне в электронном виде направлено 300,4 тыс. запросов, по которым получено 289,4 тыс. ответов, 40,2 из которых с наличием информации.
Направленно судебными приставами - исполнителями 7170 электронных постановлений  об обращении взыскания и наложении ареста в кредитные учреждения, количество направленных постановлений о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств составило 2672.  
С 2014 года Управление ведет официальную страницу интернет сайта ФССП России о деятельности севастопольской службы судебных приставов www.r92.fssprus.ru, которая содержит исчерпывающую контактную информацию, сведения о реализации основных задач службы судебных приставов, статистический материал, справочные данные. Наличие ссылок позволяет в режиме онлайн воспользоваться информационным ресурсом «Банк данных исполнительных производств», «Личный кабинет стороны исполнительного производства» и «Интернет приемная», «Электронная очередь».
Так, к информационному ресурсу «Банк данных исполнительных производств» обратилось в первом полугодии 2017 года 14260 пользователей  (увеличение на 46,4%, за аналогичный период 2016 года - 9736).
В результате взаимодействия Управления со средствами массовой информации в первом полугодии 2017 года  отмечено 397 упоминаний о деятельности  севастопольской службы судебных приставов в местных масс - медиа. Особенно популярны темы связанные с организацией исполнительного производства – взыскание алиментных обязательств, выселение (вселение), сносы незаконно возведенных строений, обращение взыскания на имущество должников, электронное списание задолженности, временное ограничение права выезда за пределы Российской Федерации и специальных прав, проведение акций «Узнай о своих долгах» и популяризация банка данных исполнительных производств и иные. Благодаря принимаемым мерам, на 39% возрос уровень  фактического исполнения исполнительных производств, на 15% увеличился объем взысканных денежных средств в пользу взыскателей.

                          Организация дознания

В рамках реализации полномочий по организации дознания за первое полугодие  2017 года рассмотрено 81 сообщение о преступлениях, по результатам, которых возбуждено уголовных дел по 29 сообщениям, отказано в возбуждении уголовного дела по 26, передано по подследственности 10. Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и возбуждения уголовного дела прокурорами не отменялись. За аналогичный период 2016 года возбуждено – 46 дел, 2015 – 23.         
Изменение законодательства в части введения административной преюдиции по ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по составу уголовного преступления предусмотренного ст. 157 Уголовного Кодекса  Российской Федерации, в некоторой степени, стагнировало  динамику выявления преступлений  по данному составу.
По результатам работы за первое полугодие показатель «Обеспечение законности при производстве дознания по уголовным делам, подследственным ФССП России» составил 0%, при установленном максимуме не более 0,15% .

                         Обеспечение установленного порядка деятельности судов

Управлением в первом полугодии 2017 года обеспечивалась безопасность 8 федеральных судов, дислоцирующихся на территории Севастополя, 3 из которых в круглосуточном режиме, и  21 судебный участок мировых судей. Противоправных деяний в отношении судей, работников суда и участников судебных процессов в первом полугодии 2017 года не допущено.
Показатель «Эффективность обеспечения охраны арбитражных судов и судов общей юрисдикции» за первое полугодие 2017 года составил 100% при установленном не менее 98% (под круглосуточную охрану приняты Двадцать первый арбитражный апелляционный суд, Арбитражный суд города Севастополя, Севастопольский городской суд).  
За первое полугодие  2017 года результативность  исполнения постановлений судов по приводам составила 93% (из 734 человек, подлежащих приводу в суды, доставлено 677 человек, за аналогичный период 2016 года – из 607 доставлено 576). По уголовным делам доставлено 646 или 91,6% граждан,по административным – 31 или 87,5%, в другие регионы Российской Федерации доставлено 13 человек.
За первое полугодие 2017 года не исполнено 57 постановлений о принудительном приводе  или  8%, исполнение вышеуказанных приводов стало невозможным по следующим объективным причинам: граждане не проживают по указанным адресам, отсутствие указанных адресов  в постановлениях, со смертью граждан, нахождением лиц в местах лишения свободы.
За отчетный период выполнено 1524 (за аналогичный период 2016 года - 837) заявок по обеспечению безопасности судей, заседателей, участников судебного процесса, что составило 100% исполнение.
При осуществлении пропускного режима в зданиях судов выявлено 2430 (за аналогичный период 2016 года - 3095) запрещенных к проносу предметов.
Нагрузка на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов за первое полугодие 2017 года составила 53 мероприятия, за аналогичный период 2016 года – 63%.
Судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов Управления оказано содействие органам внутренних дел в розыске и задержании лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда по  задержанию 21 граждан (за аналогичный период 2016 года – 11): за совершение особо тяжких преступлений - 1, не большой и средней тяжести – 20. Данные лица были выявлены и задержаны при  осуществлении пропускного режима в судах и принудительных приводов.
Допустимый максимум показателя «Законность действий судебных приставов при обеспечении установленного порядка деятельности судов»  - 0,096% не превышен, действия судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов не обжаловались.  
Судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов в первом полугодии 2017 года составлено 60 административных протоколов об административном правонарушении (за аналогичный период 2016 года – 37).
За первое полугодие 2017 года судебными приставами по обеспечения установленного порядка деятельности судов Управления препровождено 3 иностранных гражданина до пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации и 2 иностранных гражданина помещены в специальное учреждение для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, в связи с отсутствием на территории Севастополя Центра содержания иностранных граждан и лиц без гражданства в отношении которых решается или решен вопрос о принудительном выдворении, препровождение осуществлялось с использованием   соответствующего учреждения УФССП России  по Краснодарскому краю.
За отчетный период 2017 года проведено 6 совместных тренировок по отработке действий при возникновении чрезвычайных ситуаций в судах, в ходе которых отработаны вопросы взаимодействия судебных приставов по обеспечению с судейским сообществом, с территориальными органами МВД России, ФСБ России, МЧС России и иными заинтересованными в безопасности службами.

 

Время создания/изменения документа: 29 ноября 2017 14:53 / 30 ноября 2017 12:35

Версия для печати