Тезисы доклада руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю - главного судебного пристава Севастополя Ю.В. Чудновца за 2017 год

Деятельность Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю (далее – Управление) в 2017 году сосредотачивалась на реализации основных задач, поставленных перед Федеральной службой судебных приставов  и ее территориальными органами в соответствии приказом ФССП России  от 11.04.2017 № 121 «Об утверждении Перечня показателей деятельности территориальных органов Федеральной службы судебных приставов на 2016 год».

                                                              Исполнение судебных актов, актов других

органов и должностных лиц

 2017 год отмечен для Управления значительным увлечением поступления исполнительных документов  в сравнении с 2016 годом. Увеличение количества исполнительных производств, находившихся на исполнении, составило 37%, по сумме подлежащей взысканию на 69%.

Всего находилось на принудительном исполнении 53 тысячи исполнительных производств на общую сумму взыскания более 5  млрд. рублей.

По органу, выдавшему исполнительный документ, соотношение общего количество исполнительных производств распределилось: на судебные акты - 62%  и на акты иных органов  и должностных лиц - 38%. По контрагенту – должнику: 84% в отношении физических лиц, 15% – юридических лиц и 0,2% - органов государственной власти. По сущности исполнения – 97% имущественного характера и 3% неимущественного.

Служебная нагрузка на 1 судебного пристава - исполнителя в 2017 году составляла 908 исполнительных производств, по поступившим исполнительным производствам – 601 (увеличение в сравнении с прошлым годом составило – 37% и 24% соответственно).

Всего за прошлый год окончены 32 тысячи исполнительных производств (увеличение в сравнении с 2016 годом составило 80%).Базовый показатель «Интенсивность исполнения требований исполнительных документов» составил 95% при установленном значении не менее 104%.

Фактическим исполнением в отчетном периоде окончено 18 тыс. исполнительных производств, что на 55% больше, чем за 2016 год.

Базовый показатель «Доля оконченных фактическим исполнением исполнительных производств» выполнен на 41% при установленном значении не менее 48,1%.

Взыскано в пользу взыскателей 533 млн. рублей, что на 4 млн. рублей больше, чем за 2016 год, - это составляет 14,6% от суммы подлежащей фактическому взысканию.

За счет применения мер по временному ограничению права выезда гражданина  - должника за пределы Российской Федерации и реализации полномочий судебных приставов - исполнителей по временному ограничению на пользование должником специальным правом, в частности правом на управление транспортным средством, взыскано 17,5 млн. рублей.

В 2016 году в два раза больше должников временно  ограничены в праве выезда за пределы Российской Федерации (с 1,8 тыс. до 3,8 тыс. постановлений), в подавляющем большинстве данная мера применена к дожинкам по алиментным обязательствам. Также должники ограничивались в пользовании специальным правом,  в частности правом на управление транспортным средством, в 2 раза интенсивнее уровня 2016 года (с 146 до 298 постановлений).

В консолидированный бюджет в результате работы судебных приставов – исполнителей перечислено 81 млн. рублей фискальных платежей, базовый показатель «Процент взыскания фискальных платежей» составил в отчетном периоде 83%  от установленного годового планового задания  (88 млн. руб.) и превышает в 2 раза показатели 2016 года (40 млн. руб.).

Исполнительский сбор взыскан в размере 12 млн. рублей, дополнительный показатель «Процент выполнения планового задания по взысканию исполнительского сбора»исполнен на 105%  от установленного планового задания (11,8 млн. руб.), за 2016 год исполнительский сбор взыскан на уровне 8  млн. рублей. 

По состоянию на 01 января текущего года общее количество неоконченных исполнительных производств составило 19,6 тысяч исполнительных производств, что на 9% больше уровня 2016 года. Вместе с тем, при общем  росте поступления исполнительных документов  на 24,5%.

На 37% в сравнении с 2016 годом или 1,5 тысяч исполнительных производств сократилось по алиментам (с 3,7 тыс. до 2,3 тыс.). Так, в полном объеме за 2017 год  взысканы алименты по 227 исполнительным производствам, более чем у 1,5 тысяч должников алименты удерживаются из их доходов (заработная плата, пенсия и иных выплат).

Порядка 1,4 тыс. должников уклоняются  от обязательств по содержанию собственных детей или делают это от случая к случаю, к ним применены меры по привлечению по ст. 5.35.1. КоАП РФ (205), 54 привлечены к уголовной ответственности, все временно  ограничены в праве выезда  за   пределы Российской Федерации, часть повторно, 206 временно ограничены в праве пользования специальным правом, в частности водительским удостоверением.

Всего в отчетном периоде на содержание несовершеннолетних детей судебными приставами – исполнителями  взыскано 71,3 млн. рублей, что на 20 млн. рублей больше, чем за 2016 год.

 На принудительном  исполнении в структурных подразделениях Управления находилось 1,3 тыс. исполнительных производств по взысканию задолженности в пользу кредитных организацийна общую сумму 36 млн. рублей, что в 2 раза больше, чем в за 2016 год.

Всего окончены по различным основаниям в порядке, установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве» 270 исполнительных производств, из которых 150  исполнительных производств фактическим исполнением, взысканная сумма составила  92,5 млн. руб. (2016 - 92 исполнительных производства, взыскано 81 млн. руб.).

На принудительном исполнении в отчетном периоде находилось 4 тысячи исполнительных производств о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги, что на 27% больше уровня 2016 года. Подлежало взысканию жилищно – коммунальной задолженности 52 млн. рублей. Окончено 2 тыс.  исполнительных производств, из них фактическим исполнением 1,4 тыс., взыскано 18 млн. рублей.

                                                                       Административная практика

По итогам работы за 2017 год должностными лицами Управления возбуждено 603 дела об административных правонарушениях, подведомственных ФССП России, что на 114 дел (или 23%) больше, чем в 2016 году (489).Основные составы административных правонарушений:  197 – ч. 1 ст. 5.35.1 (неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей), 144 – ст. 17.15 (неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера), 45 – ст. 13.26 (нарушение сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений), 90 - по ч.1 и 3 ст.17.14 (нарушение законодательства об исполнительном производстве), 33 – ст. 17.3 (неисполнение распоряжения судьи или судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов), 30 - ст. 17.8 (воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов), 44 – ч.1 ст. 20.25 (уклонение от исполнения административного наказания), 19 - ч.1 ст. 20.25.

                                                              Организация исполнительного розыска

По итогам работы Управления за 2017 год по исполнительному розыску  находилось   на исполнении 94  разыскных дела.

Прекращено в отчетном периоде 66 разыскных дел или 70% от общего количества, находившихся в производстве, из них  в связи  с розыском - 49. Силами судебных приставов – исполнителей, осуществляющих розыск, установлено 48 – должников граждан, в основном по алиментам, и  по  1 делу найдено имущество должника

Дополнительный показатель «Процент разыскных дел, прекращенных в связи  с розыском» составил  52%, при установленном не менее 50%.

                                           Информатизация и реализация информационной политики

В рамках уже заключенных соглашений с регистрирующими органами и кредитными организациями, осуществляется электронный документооборот по различным направлениям.

Общий объем электронного документооборота в Управлении  составляет почти 900 тыс. документов.

В рамках межведомственного взаимодействия структурными подразделениями Управления получено 14,5 тыс. исполнительных документов в электронном виде (за 2016 год 10,6 тыс.).

Всего в электронном виде направлено 500 тыс. запросов, по которым получено 489 тыс. ответов, 84 тыс. из которых с положительными данными.

В течение 2017 года Управление в электронном виде взаимодействовало кредитными организациями – РНКБ банк, МТС-Банк, Альфа Банк, Уралсиб банк, Банк Россия, Банк Северный кредит. С декабря 2017 года к ним добавились  ВТБ банк,   ТРАСТ банк по СМВЭ3.

Судебными приставами – исполнителями вынесено 13 тыс. электронных постановлений  об обращении взыскания и наложении ареста в кредитные учреждения, количество направленных постановлений о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств составило 6,5 тыс.  

Основной (программный) показатель «Доля постановлений, вынесенных в форме электронного документа, подписанных усиленной электронной подписью и направленных для исполнения в кредитные организации и регистрирующие органы с целью наложения ограничений на должника и его имущество, обращения взыскания наимущество» исполнен на 62% при установленном не менее 80%.

По итогам 2017 года Управлением в полном объеме реализован основной (программный) показатель «Доля средств вычислительной техники с установленной отечественной операционной системой в общем количестве средств вычислительной техники» составил 73%, при установленном не менее 70%.

                                                      Организация реализации имущества должников

В 2017 году от реализации имущества должников было получено   23,4 млн. рублей, что почти в 2 раза превышает уровень 2016 года (12 млн. руб.).

В результате применения механизма самостоятельной реализации имущества должниками, предусмотренного Федеральным законом «Об исполнительном производстве», выручено 525 тыс. рублей. Основной (программный) показатель «Степень влияния реализации имущества должников на эффективность исполнения актов судебных и иных органов», по итогам работы в прошлом году составил 16,2% при установленном показателе 11%.

Принудительная реализация имущества организовывалась во взаимодействии с Государственным казенным учреждением г. Севастополя «Фонд государственного имущества» и его поверенных организаций. Положительные результаты, выразившиеся в реализации имущества,возникли на фоне  снижения интенсивности принятия арестов по исполнительным производствам на 23% в сравнении  с 2016 годом. 

                                                                           Организация дознания

В рамках реализации полномочий по организации дознания в отчетном периоде рассмотрено 140 сообщений о преступлениях, в результате возбуждено 56 уголовных дел, по остальным приняты соответствующие процессуальные решения.

Все выявленные и расследованные преступления в 2017 году совершены в рамках исполнительных производств о взыскании алиментов и в связи с утратой арестованного имущества. По ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации возбуждено - 54 уголовных дела, по ст. 312 – 2.

Основные (программные) показатели «Результативность расследования уголовных дел» и «Оперативность производства дознания» достигнуты дознавателями Управления на уровне 100%  и 98,2%, при прогнозном значении не менее 98% и 91%  соответственно.

За 2017 год  рассмотрены судом 44 уголовных  дела, возбужденных севастопольскими дознавателями, из которых 43 с вынесением обвинительных приговоров, 1 – прекращено,  в связи с примирением сторон. Оправдательные приговоры судами по нашим делам не выносились.  Основной (программный) показатель «Обеспечение законности при производстве дознания по уголовным делам, подследственным ФССП России» составил 0%, при установленном максимуме не более 0,15%.

                                            Обеспечение установленного порядка деятельности судов

Управлением в 2017 году обеспечивалась безопасность 8 федеральных судов, дислоцирующихся на территории Севастополя, 3 из которых в круглосуточном режиме. С июня 2017 года приняты под обеспечение безопасности установленного порядка деятельности судов 21 судебный участок мировых судей.

При осуществлении обеспечения установленного порядка деятельности в судах выполнено более 3 тысяч заявок (3132) на обеспечение безопасности судей и участников судебного процесса, что на 174% больше в сравнении с 2016 годом (1142).

При осуществлении пропускного режима  в зданиях судов выявлено порядка 4,5  тысяч запрещенных к проносу предметов, их числе колюще – режущие средства, аэрозольные вещества и иные. Базовые показатели «Процент осуществления приводов в суды по уголовным делам» и «Процент осуществления приводов в суды по административным делам» выполнены на 93% и  на 92%, при установленном уровне не менее 80% по каждому. 

Служебная нагрузка на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов составила 57 мероприятий на единицу штатной численности, что на 21% больше в сравнении с 2016 годом (47).

Действия судебных приставов по ОУПДС в отчётном периоде не обжаловались.  Допустимый максимум основного (программного) показателя «Законность действий судебных приставов при обеспечении установленного порядка деятельности судов»  в 0,096%  не превышен. Судебными приставами по ОУПДС оказано содействие органам внутренних дел в розыске лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда, в результате задержано 30 граждан (из 147 находящихся в розыске по данным УМВД России по Севастополю), из них: за совершение особо тяжких преступлений – 1 гражданин, небольшой и средней тяжести – 29 граждан.  Все задержанные были выявлены при осуществлении пропускного режима в судах и  принудительных приводов.

Для реализации данных полномочий все посетители судов проходят проверку по базам данных лиц, находящихся в федеральном розыске, предоставляемым УМВД России по Севастополю.

В отчетном периоде препровождено 3 иностранных гражданина до пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации и 6 иностранных гражданин помещены в специальное учреждение для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства.

Время создания/изменения документа: 03 мая 2018 15:45 / 23 августа 2018 15:32

Версия для печати