Отчет о деятельности УФССП России по Севастополю за первое полугодие 2018 года

 

Деятельность Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю (далее – Управление) в первом полугодии 2018 год (далее - отчетный период) сосредотачивалась на реализации основных задач, поставленных законодателем перед Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами, по обеспечению установленного порядка деятельности судов, осуществлению принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности Федеральной службы судебных приставов.

Работа Управления и его структурных подразделений в отчетном периоде ориентирована на достижение показателей, установленных приказом ФССП России от 20.04.2018 № 155 «Об утверждении Перечня показателей деятельности территориальных органов Федеральной службы судебных приставов на 2018 год».

Управлением проводится работа по организации конструктивного взаимодействия с органами и организациями Севастополя по вопросам повышения эффективности реализации на территории города Севастополя задач, представляющих взаимный интерес, так, системно организовываются рабочие встречи с налоговыми, правоохранительными органами, органами местного самоуправления, коммунальными службами и иными представителями взыскателей. В результате в разы увеличились показатели взыскания в бюджетную систему Российской Федерации, взыскание исполнительского сбора, возросло число исполнительных документов, оконченных фактическим исполнением, в том числе и по судебным актам.

В отчетном периоде проведены ряд межведомственных совещаний и рабочих встреч с УМВД России по Севастополю, прокуратурой города Севастополя, судейским сообществом, правительством Севастополя органами ФСИН России, ГКУ «МФЦ в г. Севастополь», Правительством Севастополя: Управлением по обеспечению деятельности мировых судов и Департаментом по имущественным и земельным отношениям, представителями коммунальных служб города.

В результате совместной работы и достигнутых результатов руководством ГУПС «Севтеплоэнерго» принято решение о приобретении для севастопольской службы судебных приставов программного комплекса «Дорожный пристав», который будет использован для проведения проверок местонахождении и имущественного положения должников по исполнительным производствам среди автовладельцев.

 

Исполнение судебных актов, актов других органов

и должностных лиц

 

В отчетном периоде на принудительном исполнении в Управлении находилось 53 тыс. исполнительных производств на общую сумму взыскания 4,9 млрд. руб., что на 53,4% и на 47,6% соответственно больше аналогичного периода прошлого года.

Нагрузка по общему количеству исполнительных производств на одного судебного пристава – исполнителя составила 579, что в 2 раза больше уровня аналогичного периода прошлого года (289).

Окончено и прекращено судебными приставами - исполнителями 19,7 тыс. исполнительных производств, что на 8,6 тыс. исполнительных производств (или на 77,87%) больше аналогичного периода прошлого года.

Нагрузка по оконченным исполнительным производствам на одного судебного пристава – исполнителя составила 340, что на 78% больше уровня аналогичного периода прошлого года.

Фактическим исполнением в отчетном периоде окончено 15 тыс. исполнительных производств, что в 2,2 раза больше, чем за аналогичный период 2017 года.

По состоянию на 01.07.2018 общее количество неоконченных исполнительных производств составляло 33 тыс. исполнительных производств, что на 43,2% больше уровня аналогичного периода прошлого года (23 тыс.), что при росте, на 100%, поступления исполнительных документов позволяет сделать вывод об общем увеличении интенсивности работы судебных приставов – исполнителей в отчетном периоде и, в определенной степени, об объективном росте остатка исполнительных производств.

Взысканная в отчетном периоде задолженность по исполнительным производствам составила 234 млн. руб., что на 4,3 млн. руб. больше, чем за аналогичный период прошлого года.

В консолидированный бюджет в результате работы судебных приставов – исполнителей перечислено 77,2 млн. руб. фискальных платежей, что в в 3,2 раза превышает показатели аналогичного периода прошлого года.

Взысканная сумма исполнительского сбора за отчетный период составила 10,7 млн. руб., в 2,8 раза превышает значение аналогичного периода прошлого

За счет применения мер по временному ограничению права выезда гражданина - должника, за пределы Российской Федерации и реализации полномочий судебных приставов - исполнителей по временному ограничению на пользование должником специальным правом, в частности правом на управление транспортным средством, взыскано в отчетном периоде 3 млн. руб.

В отчетном периоде на 736 должников больше временно ограничены в праве выезда за пределы Российской Федерации (с 1,9 тыс. до 2,6 тыс. постановлений), в подавляющем большинстве данная мера применена к должникам по алиментным обязательствам (с 1,1 тыс. до 1,5 тыс.). Также должники ограничивались в пользовании специальным правом, в частности в праве на управление транспортным средством ограничены 40 должников.

Особое внимание в отчетном периоде уделялось работе с социально значимыми исполнительными производствами. В отчетном периоде находилось на исполнении 237 исполнительных производств о взыскании задолженности позаработной плате. Взыскано в пользу граждан, не получивших своевременно денежные средств от своих работодателей, 1,6 млн. руб.

В отчетном периоде на исполнении находилось 1 исполнительное производство
о предоставлении жилых помещений детям - сиротами детям, оставшимся без попечения родителей, указанное исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

В Управлении в отчетном периоде находилось на принудительном исполнении 2,9 тыс. исполнительных документов о взыскании алиментных платежей на общую сумму 264 млн. руб., что на 302 производства меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года (3,2 тыс. исполнительных производств на сумму 287 млн. руб.)

Работа по исполнению исполнительных производств о взыскании алиментов в отчетном периоде строилась с учетом положений Указа Президента Российской Федерации от 29.05.2017 № 240 «Об объявлении в Российской Федерации десятилетия детства», для активизации деятельности судебных приставов – исполнителей в данном направлении, а также привлечения внимания общественности к проблеме взысканиями алиментов и социальной значимости обеспечения со стороны родителей материального благополучия детей, в отчетном периоде проведено 2 рейда по работе с данной категорией исполнительных производств, с рамках которых проверено имущественное положение должников по 114 исполнительным производствам.

Управлением проводится системная работа по сокращению числа исполнительных производств, по которым родители не производят оплату алиментов, по итогам работы в отчетном периоде - на 4% в сравнении с началом отчетного периода или на 92 исполнительных производства, с 2,4 тыс. до 2,3 тыс.

Всего окончено и прекращено в отчетном периоде 602 исполнительных производства о взыскании алиментов (или 21% от находившихся на исполнении) на общую сумму 23,3 млн. руб.

По состоянию на 01.07.2018 остаток неоконченных исполнительных производств составил 2,2 тыс. исполнительных производств на общую сумму 227,7 млн. руб., из которого: по 541 исполнительному производству копии исполнительных документов направлены по месту работы должников для удержания периодических платежей (по которым задолженность не может быть погашена в разумный срок без принятия других мер принудительного исполнения), по 144 - приостановлены, отсрочены, а также исполнительные действия отложены на основании судебного акта; по 40 - должники объявлены в розыск; по 155 исполнительным производствам ведутся мероприятия, направленные на привлечение должников к уголовной ответственности по ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации; по 50 исполнительным производствам (2%) должниками осуществляется оплата алиментов в добровольном порядке при отсутствии задолженности по алиментам (в аналогичном периоде прошлого года - 106 исполнительных производств, или 4%, от остатка исполнительных производств);

По состоянию на 01.07.2018 структурными подразделениями Управления составлено 127 протоколов по ст. 5.35.1 КоАП РФ «Уклонение от уплаты алиментов». По результатам рассмотрения судом административных протоколов по ст. ст. 5.35.1 КоАП РФ, по 122 судом вынесены постановления о признании должников виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ с назначением им административного наказания в виде обязательных работ, административного ареста и штрафа.

По преступлениям, предусмотренным ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации, органами дознания Управления, в отношении должников более 2-х месяцев не погашающих алименты, в отчетном периоде возбуждено 45 уголовных дел. Рассмотрено судом в отчетном периоде 32 уголовных дела, из них по 32 делам вынесены обвинительные приговоры.

 

Организация исполнительного розыска

 

В производстве у судебных приставов – исполнителей (по розыску), структурных подразделений Управления в отчетном периоде находилось 75 розыскных дела, из которых заведено 47 розыскных дел, что 5,7 раза больше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (8) и составляет 62,6% от общего количества розыскных дел, находившихся в производстве.

По итогам работы в отчетном периоде прекращено 19 розыскных дел, или 25,3% от общего количества розыскных дел, из них: в связи с розыском — 16.

 

Организация реализации имущества должников

 

Общее количество исполнительных производств, в рамках которых применялся арест на имущество должников в отчетном периоде, составило 203, что на 95% больше уровня аналогичного периода прошлого года (108).

Общая стоимость имущества арестованного в отчетном периоде составила 52,7 млн. руб., что на 3,2 млн. руб. (или на 6%) меньше, чем аналогичный период прошлого года.

Общая сумма денежных средств, полученная от реализации имущества должников, в том числе в рамках принудительной реализации ГКУ города Севастополя «Фонд государственного имущества» и самостоятельной реализации имущества должником, а также передачи имущества взыскателю в счет погашения задолженности составила 201 млн. руб., что 8,7 раза больше аналогичного периода прошлого года (23,4 млн. руб.).

 

Обеспечение установленного порядка деятельности судов

 

Управлением в отчетном периоде обеспечивалась безопасность 8 федеральных судов, дислоцирующихся на территории Севастополя, 3 из которых в круглосуточном режиме, и 21 судебный участок мировых судей. Противоправных деяний в отношении судей, работников суда и участников судебных процессов в рассматриваемом периоде не допущено.

При осуществлении пропускного режима в зданиях судов выявлено 2,06 тыс. запрещенных к проносу предметов, что на 0,4 меньше уровня аналогичного периода прошлого года (2,4 тыс.).

В отчетном периоде поступило 484 постановлений (определений) судов в отношении лиц, подлежащих приводу (в аналогичном периоде прошлого года - 734), из них доставлено 440 (или 91%) (в аналогичном периоде прошлого года - 677 или 92,2%).

Выполнено в отчетном периоде заявок по обеспечению безопасности судей, заседателей, участников судебного процесса 1812 (в аналогичном периоде прошлого года - 1524)

В отчетном периоде выполнено 740 заявок по обеспечению безопасности судебных приставов — исполнителей при осуществлении ими исполнительных действий, что составило 100% исполнения (в аналогичном периоде прошлого года - 414).

Служебная нагрузка на судебных приставов по ОУПДС по выполненным мероприятиям составила 32,5 (в аналогичном периоде прошлого года – 27,7) выполненных мероприятий на единицу штатной численности.

Судебными и приставами по ОУПДС в отчетном периоде составлено 45 административных протоколов (в аналогичном периоде прошлого года - 60): по ст. ст. 13.26 — 29, 17.3 - 12, 17.8 - 4 КоАП РФ, все административные протоколы рассмотрены судом с вынесением решений о назначении об административного наказания.

Со стороны судебных приставов по ОУПДС оказано содействие органам внутренних дел в задержании 12 лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия или суда, из них:тяжких - 1, небольшой - 5, средней тяжести - 6. В аналогичном периоде прошлого года оказано содействие органам внутренних дел в задержании 21 лица.

В отчетном периоде проведено 6 тренировок по темам: «Действия при получении информации об угрозе взрыва и обнаружении подозрительного предмета (взрывного устройства) в зданиях зданиях, помещениях судов”; «Действия при возникновении возгорания или пожара в зданиях, помещениях судов”; «Действия при нападении на здания, помещения судов, участников судебного заседания, захвате заложников в зданиях, помещениях судов”; «Действия совместно с сотрудниками органов внутренних дел, осуществляющими конвоирование, при попытке побега из-под стражи и попытке насильственного освобождения лиц, содержащихся под стражей»; «Действия при возникновении возгорания или пожара в зданиях, помещениях судов”; «Действия при получении информации об угрозе взрыва и обнаружении подозрительного предмета (взрывного устройства) в зданиях зданиях, помещениях судов”.

В ходе проведенных тренировок отработаны вопросы взаимодействия судебных приставов по ОУПДС с судейским сообществом, с МВД России, конвойными подразделениями полиции, ФСБ России, МЧС России и иными заинтересованными в обеспечении безопасности службами.

 

Организация дознания и административная практика

 

В отчетном периоде зарегистрировано 78 сообщений о преступлениях, по результатам рассмотрения которых возбуждено 51 уголовное дело, что на 22 дела (75,9%) больше, чем в аналогичном периоде прошлого года (29 дел).

При сравнительном анализе результатов работы в отчетном периоде в сравнении
с аналогичным периодом прошлого года выявлены положительные изменения в направлении работы выявлению судебными приставами - исполнителями преступлений, совершенных против семьи и несовершеннолетних (ст.157 УК РФ). Так, при сокращении числа находящихся в производстве исполнительных производств по алиментным обязательствам (3181 в 2017 году против 2879 в 2018 году), в отчетный период по статье 157 УК РФ возбуждено 47 уголовных дел (аналогичный период прошлого года— 29). Кроме того, в отчетном периоде судебными приставами - исполнителями выявлены преступления в сфере экономической деятельности (ст.177 УК РФ — 2 (аналогичный период прошлого года — 0), а также против правосудия (ст. 312 УК РФ — 1 (аналогичный период прошлого года — 0, ст. 315 — 1 (аналогичный период прошлого года — 1).

В отчетном периоде должностными лицами Управления возбуждено 560 дел об административных правонарушениях, что на 314 дел больше, чем в аналогичном периоде прошлого года.

По составам КоАП РФ: 208 – по ч. 1 и 3 ст. ст. 17.14 (нарушение законодательства об исполнительном производстве),127 - по ст. 5.35.1 (неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей), 102 - по ст. 17.15 (неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера), 29 - по ст. 13.26 (нарушение сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений), 12 - по ст. 17.3 (неисполнение распоряжения судьи или судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов), 4 - по ст. 17.8 (воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, 4 - по ч. 4 ст. 20.25 (уклонение от отбывания обязательных работ).

Всего в отчетном периоде рассмотрено 555 административных материалов должностными лицами Управления и судом , из них с назначением административного наказания 544 правонарушителям.

 

Деятельность по рассмотрению обращений граждан и запросов

 

Общее количество обращений граждан и представителей юридических лиц, поступивших в Управление и структурные подразделения Управления, поданных гражданами, представителями организаций в порядке Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ), в отчетном периоде составило 256 обращений, что на 96 обращений меньше, чем за аналогичный период прошлого года (352).

Принято к рассмотрению 195 обращений, из них 136 (69,7%) - от взыскателей: 97 поступило от граждан, 39 - от представителей организаций; 42 (21,5%) от должников, из них: 34 от граждан и 8 от представителей организаций; 17 (8,7%) обращений от третьих лиц не являющихся сторонами исполнительного производства.

Из общего количества обращений за первое полугодие 2018 года на рассмотрение поступили обращения по неисполнению решений суда о взыскании алиментов – 38 или 19,5%, что на 4 больше, чем в аналогичном периоде прошлого года (34), 6 или 2,3% обращений по жилищным вопросам (за аналогичный период прошлого года – 8), 57 (29,2%) - обращений по взысканию денежных средств, что на 9 обращений меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года (66), 98 или 50,2% - по иным вопросам, что на 32 обращения меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года (130). Обращений, не относящихся к компетенции Управления, не поступало за первое полугодие 2018, а в аналогичном периоде прошлого года поступило 5 обращений.

За отчетный период по 121 обращению заявителям даны разъяснения, что на 62 обращения меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года (183).

В связи с урегулированием вопроса отозвано заявителями без рассмотрения 3 обращения, в то время, как в аналогичном периоде прошлого года отозвано 1 обращение.

В содержании обращений граждан отражены проблемы, связанные: с интенсивностью принимаемых мер по исполнительным производствам; неисполнение решений судов; непонимание применения и последствий отдельных исполнительных действий; просьбы разъяснения право применения законодательства об исполнительном производстве и иные.

В отчетном периоде количество принятых заявителей в ходе личного приема составило 296, из них: 101 должников, что в процентном соотношении от общего количества составляет 34,1%, взыскателей обратилось - 172 или 58,1% и 23 или 7,8% граждан, не являющихся сторонами исполнительного производства. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года (124), отчетном периоде принято граждан больше на 172.

В отчетном периоде руководителем Управления осуществлен 1 выездной прием граждан, структурными подразделениями Управления проведено 22 выездных приема граждан. Данная мера позволяет увеличить количество заявителей, принятых на личном приеме, и снизить количество письменных обращений.

 

Информатизация и реализация информационной политики

 

В отчетном периоде в рамках межведомственного взаимодействия получено 27,8 тыс. исполнительных документов в электронном виде (в аналогичном периоде прошлого года 7,6).

Всего структурными подразделениями Управления на федеральном и региональном уровне в электронном виде направлено более 250 тыс. запросов, по которым получено более 230 тыс. ответов, более 15 тыс. из которых с данными.

Доля средств вычислительной техники с установленной отечественной операционной системой от общего количества средств вычислительной техники составила 80%.

 

За отчетный период о деятельности Управления в СМИ вышло 1064 материала, что выше показателя прошлого года на 59,5% (в аналогичном периоде прошлого года – 397), что свидетельствует об увеличении интереса к работе Управления со стороны региональных и федеральных СМИ, что связано с увеличением количества резонансных материалов, а также активизацией и систематизацией работы.

Тематика информационных материалов о деятельности Управления, вышедших в отчетном периоде, распределилась следующим образом: освещение основных направлений деятельности службы - 65%; официальных мероприятий проведение акций, информационных кампаний, творческих и профессиональных конкурсов – 18%; разъяснение законодательства по направлениям деятельности – 17%.

Организовано и проведено 35 акций и кампаний, 12 из них освещались региональными телеканалами: 20 - по вопросам исполнения требований исполнительных документов, непосредственно затрагивающих интересы детей; 11 -с целью оказания правовой помощи населению, а также с целью популяризации "Банка данных исполнительных производств"; 4 - по иным вопросам деятельности Управления. По итогам проведенных акций в СМИ вышло 264 материала.

Социальная реклама Управления размещена на 6 комплексах IP-вещания, расположенных на центральной площади Нахимова, наб. Корнилова, пр. Октябрьской Революции, пл. Захарова, ул. Героев Сталинграда, пл. 1-Мая. Информационные видео-ролики транслируются на 3 телеканалах регионального телевидения.

При поддержке Межрегиональной Крымской республиканской и г. Севастополя территориальной организации Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации вышел очередной выпуск информационного издания «Судебный пристав Севастополя».

 

В отчетном периоде состоялось заседание Общественного совета при Управлении, реализуется план работы Совета на 2018 год. Члены Совета приняли участие в организации и проведении творческих и профессиональных конкурсов, общественных и благотворительных мероприятиях Управления, проведении информационных акций «Узнай о своих долгах!» и популяризации деятельности службы судебных приставов, совместно с руководителем Управления принимали граждан по вопросам связанным с деятельностью Управления. В апреле при содействии члена Совета – Уполномоченного по правам ребенка в г. Севастополе (далее – Уполномоченный), познакомились с профессией судебных приставов члены Детского совета при Уполномоченном.

Проведено общее собрание Севастопольского отделения Межрегиональной общественной организации «Ассоциация ветеранов службы принудительного исполнения», реализуется пан работы отделения на 2018 год, члены ветеранской организации приняли участие в заседании совещательных органов Управления, благотворительном мероприятии по оказанию помощи Специализированному дому ребенка с поражением ЦНС и нарушением психики г. Севастополя.

 

 

Отдел организационно – контрольной работы,

информатизации и обеспечения информационной безопасности

 

 

 

Время создания/изменения документа: 07 сентября 2018 14:08 / 07 сентября 2018 14:41

Версия для печати